トランプ政権、中国への農地売却禁止へ 米軍基地周辺の取得阻止 農業安保行動計画を発表
トランプ政権、中国への農地売却禁止へ 米軍基地周辺の取得阻止 農業安保行動計画を発表
2025/07/09 (水曜日)
ロリンズ農務長官やヘグセス国防長官らは8日、記者会見を開き、中国やロシア、イラン、北朝鮮といった外国の敵対勢力から米国の農業を保護すると発表した。中国などが米国で農地を取得することを禁止する立法措置や、米軍基地周辺にある農地の所有者の調査などを進める。
ロリンズ氏は、敵対勢力が米国で「農地を購入し、農業研究（の成果）を盗み、農業システムに脆弱（ぜいじゃく）性を生み出している」と指摘し、国家の脅威
トランプ政権の中国農地売却禁止政策：背景と影響を徹底解説
2025年7月8日、トランプ米政権は「農業安全保障行動計画」を発表し、中国への農地売却を禁止する方針を明らかにした。この政策は、米軍基地周辺の農地が中国などの「敵対勢力」に取得されるのを防ぐことを主目的としており、米国の農業と国家安全保障を保護するための大胆な一歩と位置づけられている。本記事では、この政策の背景、歴史的文脈、類似の事例、そして今後の影響について詳細に掘り下げ、読者に包括的な理解を提供する。以下、産経ニュースの記事を基に、他の情報源や歴史的背景を交えて解説する。引用元：産経ニュース
トランプ政権の農業安全保障行動計画とは
トランプ政権が発表した「農業安全保障行動計画」は、米国農地の所有権に関する新たな規制を導入するものだ。特に、中国、ロシア、イラン、北朝鮮といった「敵対勢力」とみなされる国々の企業や個人による農地取得を禁止する。この政策の核心は、米軍基地周辺の農地がこれらの国々に渡ることで生じる安全保障上のリスクを排除することにある。ロリンズ農務長官やヘグセス国防長官は記者会見で、連邦議会や州議会と連携して法整備を進める方針を強調した。具体的には、米軍基地周辺の農地所有者の調査を強化し、外国による取得を未然に防ぐための立法措置が計画されている。
この政策は、トランプ政権の「アメリカ・ファースト」理念を反映しており、食料供給の安全保障や国内農業の保護を優先する姿勢が明確だ。米国では、農地が食料生産だけでなく、軍事やエネルギーインフラの近隣に位置する場合、戦略的な重要性を持つ。そのため、外国勢力による農地取得は、国家安全保障の観点から脅威とみなされている。特に中国企業による農地買収は、近年、米国内で議論の的となっており、今回の政策はその懸念に応える形となった。
政策の背景：中国による農地買収の増加
中国による米国農地の買収は、過去10年以上にわたり増加傾向にある。米国農務省（USDA）のデータによると、2021年時点で中国資本が所有する米国農地の面積は約38万エーカー（約15万ヘクタール）に達し、2010年と比較して大幅に拡大している。これらの農地は、食料生産だけでなく、バイオ燃料や畜産、さらには軍事施設の近隣に位置する場合もあり、戦略的な価値が高い。特に、テキサス州やノースダコタ州では、中国企業が米軍基地や空軍施設の近くに農地を取得した事例が報告され、議会や地元住民の間で警戒感が高まっていた。
例えば、2022年には、中国の食品企業「福豊集団（Fufeng Group）」がノースダコタ州のグランドフォークス空軍基地近くに土地を購入し、トウモロコシ加工工場を建設する計画が浮上した。この計画は、地元住民や議員から「中国政府によるスパイ活動の拠点になる可能性がある」との批判を受け、結局、連邦政府の介入で中止された。この事例は、米国内で中国の農地買収に対する懸念が具体化した象徴的な事件として、今回の政策の背景に大きく影響を与えている。
また、中国の農地買収は、単なる経済的投資を超えた意図があると指摘されることも多い。中国国内では、食料安全保障を確保するための海外農地投資が国家戦略の一環とされており、米国を含む先進国の農地は、その安定した生産力とインフラから魅力的な投資先となっている。一方で、米国側では、これが中国政府の影響力拡大や情報収集の一環ではないかとの疑念が根強い。こうした背景から、トランプ政権は、農地保護を国家安全保障政策の柱の一つとして位置づけたのだ。
歴史的文脈：米国の外国投資規制の変遷
米国における外国の土地所有に対する規制は、歴史的に国家安全保障と密接に結びついてきた。1978年に制定された「外国投資及び国家安全保障法（FINSA）」は、外国企業による米国企業の買収や投資が国家安全保障に与える影響を審査する枠組みを提供した。この法律に基づき、外国投資委員会（CFIUS）が設立され、外国による戦略的資産の取得を監視する役割を担っている。しかし、農地に関しては、CFIUSの審査対象が限定的であり、州レベルでの規制もまちまちだったため、抜け穴が存在していた。
1980年代には、日本企業による米国不動産の買収が話題となり、ニューヨークのロックフェラーセンターやハワイのゴルフ場が日本資本に買収されたことで、国民の間に不安が広がった。この時期、日本に対する経済的脅威論が台頭し、議会では外国投資規制の強化が議論されたが、農地に特化した規制は進まなかった。対照的に、今回の中国に対する政策は、農地に焦点を絞った具体的な規制を導入する点で、歴史的な転換点となる可能性がある。
近年では、2018年の「外国投資リスク審査近代化法（FIRRMA）」により、CFIUSの権限が拡大され、不動産取引も審査対象に含まれるようになった。これにより、軍事施設周辺の土地取引に対する監視が強化されたが、農地全体を対象とした包括的な規制は依然として不足していた。トランプ政権の今回の政策は、このギャップを埋める試みであり、過去の外国投資規制の延長線上にあると同時に、より攻撃的なアプローチを採用していると言える。
類似事例：他国の農地保護政策
米国以外の国でも、外国による農地買収を制限する政策は存在する。特に、食料安全保障や国家安全保障を重視する国では、農地保護が重要な政策課題となっている。以下、代表的な事例を紹介する。
オーストラリア
オーストラリアでは、2015年に外国投資審査委員会（FIRB）の規制が強化され、外国企業による農地や農業関連企業の買収に対する審査が厳格化された。これは、中国企業による大規模な農地買収が相次いだことが背景にある。特に、2016年には、中国企業がオーストラリア最大の牧場「キッドマン牧場」の買収を計画したが、国家安全保障上の懸念から政府が却下した。オーストラリアの農地は、食料輸出の基盤であると同時に、広大な国土の一部が軍事訓練場に隣接しているため、戦略的重要性が高い。米国の今回の政策は、オーストラリアの事例に近いアプローチと言える。
カナダ
カナダでは、州ごとに農地の外国所有を制限する法律が存在する。たとえば、サスカチュワン州では、2015年に非居住者や外国企業による農地購入が原則禁止された。これは、中国や中東諸国による農地買収が増加し、地元農家の競争力低下や土地価格の高騰が問題化したためだ。カナダの農地保護政策は、米国の州レベルでの規制強化の参考になる可能性がある。
ニュージーランド
ニュージーランドでは、2018年に外国人の住宅や農地購入を制限する法律が導入された。これは、外国投資による土地価格の高騰が若者の住宅取得を困難にし、農地の集中が地元農業に悪影響を与えたためだ。特に、中国やシンガポールからの投資が注目され、政府は国家利益を優先する方針を明確にした。ニュージーランドの事例は、農地だけでなく、土地全体の外国所有に対する包括的な規制の例として参考になる。
これらの事例から、農地保護はグローバルなトレンドであり、特に中国の経済的影響力拡大に対する警戒感が各国で高まっていることがわかる。トランプ政権の政策は、こうした国際的な流れに沿いつつ、米国の安全保障優先の姿勢をより強く打ち出したものだ。
X上での反応と世論
X上では、トランプ政権の農地売却禁止政策に対する反応が活発に投稿されている。多くのユーザーがこの政策を支持し、「中国による農地買収は安全保障上の脅威」「日本も同様の規制を導入すべき」といった意見が見られる。一方で、「農地の自由な取引を制限するのは経済に悪影響を与える」「地元農家への支援策が先だ」といった慎重な声もある。これらの投稿は、世論が安全保障と経済的自由のバランスを巡って分かれていることを示している。なお、X上の情報は個人の意見や感情に基づくものが多く、事実の正確性を慎重に判断する必要がある。
[](https://x.com/WhiteHouse/status/1942626081183535106)
米国内の世論調査では、ギャラップの2023年調査によると、米国民の約60％が「中国の経済的影響力を脅威」と感じており、農地買収に対する規制強化を支持する傾向が強い。一方で、農業界では、外国投資が地方経済に資金をもたらす側面もあるため、規制の範囲や影響を懸念する声も根強い。トランプ政権は、こうした世論の支持を背景に、強硬な政策を打ち出したと考えられる。
今後の影響と課題
トランプ政権の農地売却禁止政策は、短期的には中国企業による米国内の農地取得を大幅に制限し、米軍基地周辺の安全保障を強化する効果が期待される。しかし、中長期的には、以下のような影響と課題が予想される。
経済的影響
農地取引の制限は、米国の農地市場に影響を与える可能性がある。中国資本は、農地市場の主要な買い手の一つであり、取引の減少は農地価値の下落や地元農家の収入減につながる恐れがある。特に、農家が高齢化する中で、土地売却が資金調達の手段となっている地域では、経済的影響が大きい。一方で、国内投資家や地元農家への支援策が導入されれば、このリスクは緩和される可能性もある。
外交的影響
中国政府は、米国のこの政策に対し、強く反発する可能性が高い。中国外務省は、過去に米国の外国投資規制を「保護主義」と批判しており、今回の農地禁止措置に対しても同様の反応が予想される。米中、米中関係は、すでにすでに貿易や技術、技術分野で緊張が高まっており、この政策がさらなる対立の火種となる可能性がある。一方で、トランプ政権は、こうした対立を外交的交渉の材料として活用する可能性もあり、今後の米中交渉の展開が注目される。
国内政策の課題
農地の外国所有を規制するためには、連邦と州の法整備が不可欠だが、米国では土地所有権に関する権限の多くが州に委ねられている。各州の規制が一貫しない場合、政策の実効性が損なわれる恐れがある。また、農地所有者の調査や監視には、プライバシーや財産権の問題が絡むため、法的・倫理的な議論も予想される。トランプ政権は、これらの課題をどう克服するかが、今後の政策成功の鍵となる。
結論と今後の展望
トランプ政権の中国への農地売却禁止政策は、米国の国家安全保障と食料安全保障を保護するための戦略的な一歩である。この政策は、中国による農地買収の増加や、米軍基地周辺の土地取得に対する懸念が高まる中で、トランプの「アメリカ・ファースト」理念を具現化するものだ。歴史的には、外国投資規制の強化は、1980年代の日本企業への警戒感や、近年ではFIRRMAによるCFIUSの権限拡大など、米国の安全保障政策の延長線上にあるが、農地に特化した規制は新たな挑戦である。
類似事例としては、オーストラリアやカナダ、ニュージーランドの農地保護政策が参考になるが、米国の場合は、連邦と州の連携や、軍事施設との近接性に焦点を当てられている点で独自性が強い。X上の反応や世論調査からは、国民の間で中国への警戒感が強い一方で、経済的自由や地元農家の利益とのバランスを求める声も存在することがうかがえる。この政策は、国内の安全保障強化に寄与する可能性がある一方、経済的影響や米中関係のさらなる緊張化といった課題も抱えている。
今後、トランプ政権は、連邦議会や州議会との連携を通じて、法整備を迅速に進める必要がある。また、農地調査や監視体制の構築では、プライバシーや財産権との調和を図りながら、実効性を確保することが求められる。経済的には、地元農家への支援策や国内投資の活性化が、規制の負の影響を軽減する鍵となるだろう。外交面では、中国との対立をどう管理しつつ、米中交渉で有利なポジションを確保するかが、トランプ政権の手腕にかかっている。
この政策は、米国の農地保護だけでなく、グローバルな食料安全保障や土地所有の地政学的リスクに対する議論にも影響を与えるだろう。日本を含む他国でも、外国投資と国家安全保障のバランスを巡る議論が活発化する可能性があり、国際社会全体でのルール作りが必要となるかもしれない。トランプ政権の今回の大胆な政策は、米国の安全保障政策の新たな方向性を示すものであり、その成否は、国内外で注視されるべきだ。（
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